在研究历史行政区划时，民国承德的归属问题备受关注。民国时期，承德属于热河特别区，后热河建省，承德成为热河省省会。这一时期承德独特的地理位置使其在政治、军事上具有重要意义。
而回顾河北省承德市历朝所属行政区划，它的变迁颇为复杂。在不同朝代，承德有着不同的行政归属。从先秦时期到明清，承德历经诸多变化。先秦时为东胡地，汉属幽州，清雍正设热河厅等。深入了解承德的行政区划变迁，能让我们更好地把握其历史发展脉络，感受这座城市深厚的历史底蕴。
秦朝时期：
今承德市主要分属：
右北平郡；渔阳郡；辽西郡。
西汉时期：
今承德市主要分属：
西汉：
幽州右北平郡俊靡县、字县；幽州渔阳郡白檀县、滑盐县、要阳县；幽州辽西郡。
乌桓。
新朝时期：
今承德市主要分属：
新朝：
幽州北顺郡俊麻县、字县；幽州通路郡白檀县、匡德县、要术县；幽州辽西郡。
乌桓。
东汉时期：
今承德市主要分属：
东汉：
幽州右北平郡俊靡县；幽州辽西郡。
乌桓、鲜卑。
三国时期：
今承德市主要分属：
魏国：
幽州右北平郡俊靡县；幽州辽西郡。
鲜卑。
西晋时期：
今承德市主要分属：
西晋：
幽州北平郡俊靡县；幽州辽西郡。
鲜卑。
东晋十六国时期：
今承德市主要先后属：
鲜卑、前燕、前秦、后燕。
后分属：
北魏、北燕。
北魏时期：
今承德市主要分属：
安州密云郡密云县、白檀县；安州广阳郡广兴县、燕乐县、方城县；安州安乐郡土垠县、安市县；御夷镇；平州辽西郡。
隋朝时期：
今承德市主要分属：
隋朝：
渔阳郡（玄州）无终县；安乐郡（檀州）；北平郡（平州）。
厍莫奚。
唐朝时期：
今承德市主要分属：
河北道蓟州（渔阳郡）渔阳县；河北道檀州（密云郡）；河北道平州（北平郡）；河北道奉诚都督府。
五代十国时期：
今承德市主要先分属：
桀燕、辽国。
后分属：
后唐、辽国。
辽国时期：
今承德市主要分属：
中京道大定府泽州神山县、滦河县；中京道大定府北安州兴化县；中京道大定府松山州松山县；南京道析津府蓟州渔阳县；南京道析津府景州遵化县；南京道析津府檀州。
金国时期：
今承德市主要分属：
北京路大定府神山县、松山县；北京路兴州兴化县、宜兴县；中都路蓟州渔阳县、遵化县；中都路顺州密云县。
元朝时期：
今承德市主要分属：
中书省上都路兴州兴安县；中书省上都路宜兴州、松州；中书省大都路蓟州渔阳县、遵化县；中书省大都路檀州；辽阳等处行中书省大宁路惠州。
清朝时期：
今承德市主要分属：
直隶省承德府滦平县、丰宁县、隆化县、平泉州；直隶省宣化府围场厅；直隶省顺天府密云县、蓟州；直隶省永平府迁安县；直隶省遵化直隶州。
民国时期：
民国三年（1914年）：
今承德市主要分属：
直隶省热河特别区域热河道承德县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县；直隶省津海道遵化县、迁安县；京兆地方密云县、蓟县。
民国十七年（1928年）：
今承德市主要分属：
热河省承德县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县；河北省遵化县、迁安县、密云县、蓟县。
民国十九年（1930年）：
今承德市主要分属：
热河省承德县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县；河北省兴隆县、迁安县。
民国二十年（1931年）：
今承德市主要分属：
热河省承德县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、都山设治局；河北省兴隆县。
民国二十二年（1933年）：
今承德市主要分属：
热河省承德县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、青龙县；河北省兴隆县。
新中国时期：
1949年：
今承德市主要分属：
热河省承德市、承德县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、兴隆县、青龙县。
1955年：
今承德市主要分属：
河北省承德市；河北省承德专区承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、青龙县。
1958年：
今承德市主要分属：
河北省承德市；河北省承德专区兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、青龙县。
1960年：
今承德市主要分属：
河北省承德市市区、郊区、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、青龙县。
1961年：
今承德市主要分属：
河北省承德专区承德市虹桥区、翠桥区；河北省承德专区承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、青龙县。
1962年：
今承德市主要分属：
河北省承德专区承德市虹桥区、翠桥区；河北省承德专区承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、宽城县。
1965年：
今承德市主要分属：
河北省承德专区承德市虹桥区、翠桥区、鹰手营子矿区；河北省承德专区承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、宽城县。
1968年：
今承德市主要分属：
河北省承德地区承德市虹桥区、翠桥区、鹰手营子矿区；河北省承德地区承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、宽城县。
1973年：
今承德市主要分属：
河北省承德地区承德市虹桥区、翠桥区、鹰手营子矿区、双滦办事处；河北省承德地区承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、宽城县。
1980年：
今承德市主要分属：
河北省承德地区承德市双桥区、鹰手营子矿区、双滦区；河北省承德地区承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、宽城县。
1983年：
今承德市主要分属：
河北省承德市双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县；河北省承德地区兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、平泉县、宽城县。
1987年：
今承德市主要分属：
河北省承德市双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县；河北省承德地区兴隆县、滦平县、隆化县、围场县、平泉县、宽城县、丰宁满族自治县。
1989年：
今承德市主要分属：
河北省承德市双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县；河北省承德地区兴隆县、滦平县、隆化县、平泉县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县。
1993年：
今承德市主要分属：
河北省承德市双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县。
2017年：
今承德市主要分属：
河北省承德市双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、平泉市。
