徐州并不属于山东，而是江苏省辖地级市。不过，徐州与山东在历史、文化等方面有着千丝万缕的联系。历史上，徐州地域归属曾几经变迁，在不同时期有过归山东管辖的阶段。文化层面，徐州地处苏鲁豫皖四省交界，受齐鲁文化影响较深，与山东部分地区文化习俗有相似之处。在经济交流上，徐州与山东的枣庄、济宁等地联系紧密，人员往来频繁。正因如此，很多人会对徐州和山东的关系感到混淆。接下来，让我们深入探究，把徐州与山东的关系彻底理清楚。

徐州地处苏鲁豫皖四省交汇之处，素有“五省通衢”之称。

徐州市区往北行30余公里，便与山东接壤，济宁，枣庄，临沂均与徐州各区县相连。

徐州与山东南部地区文化相通，语言相似，风俗相当，饮食相近，脾气相投。

在外面，听徐州人说话，很多人都以为是山东的。见到山东人比见到苏南人更亲，那种区域的亲近感，不是老乡胜似老乡！

因此，有人说徐州曾经隶属于山东。当年是为了支援江苏建设，把富有煤炭钢铁资源的徐州划给江苏的。

这话听起来颇有几分道理。果真如此吗？

其实，回答这个问题，也不是简单的是和否。这里需要理清几个地理上的概念。

禹将天下分为九州，徐州列其一。此时的徐州范围大约在泰山以南，淮河以北的大部分区域，应该和当今的淮海经济区相当吧。

而山东最初作为一个地理概念，指的是崤山、华山、太行山之东的黄河区域。作为行政区域名称则是公元1168（金大定八年）设置山东东路，山东西路，设山东东路统军司。而此时徐州隶属于山东西路。

这样看，徐州区域概念形成的时间要明显早于山东。

但，这也说明不了什么问题。因为在魏晋之前，徐州也只是一个行政区域，其治所也是来回更换，直到后来，曹操才将徐州治所迁至彭城。

也就是说，现在的徐州，一直就叫彭城，而彭城和徐州合而为一的称呼是拜曹操所赐。

后来历经各朝代，徐州与山东关系时连时断。

元朝设立行省制度，徐州属于山东淮南楚州行省。元朝中期，行省改革后，山东属于中书省，徐州隶属于河南江北行省。

明朝设有山东布政使司，当时包括辽宁，北京，天津，河北等地区，而彼时的徐州还属于南直隶。

清朝康熙早期，江南省拆为江苏省和安徽省，徐州隶属于江苏省。此时，山东也早已设省。

其实，最被人纠缠不放的就是在解放初期，徐州曾被山东省代管三年。

淮海战役胜利后，徐州解放，成立徐州市。当时，由于江苏南部地区还没解放，而山东已设省。所以徐州，连云港等苏北解放区暂归山东省人民政府管辖。

1952年，苏北与苏南两大行署区合并成为江苏省，自此徐州又回归到了江苏省管辖。

这就是徐州与山东大体上的隶属瓜葛。

客观的说，徐州曾覆盖过山东地区，但彼徐州非此徐州；徐州也隶属于山东，但此山东也非彼山东。唯独那代管的三年，则是此徐州曾隶属于此山东！

其实还有两个有关于徐州名称而不为大多数人知道的事情。

一个就是“南徐州”的说法，这个南徐州则是指今天的镇江！当年乾隆皇帝评说徐州的那句“穷山恶水 泼妇刁民”，实说的不是现在的徐州！

还有一个，徐州南隔壁的安徽宿州，徐州人经常把这个“宿”字念成“xu”，比如把“住宿”念成“zhu xu”。所以，徐州人也把宿州叫做“南宿（xu）州”！