首先，我们需要了解中国的行政级别划分。一般来说，中国的行政级别从高到低可以分为

国家级、省部级、厅局级、县处级和乡科级

。在这个体系中，直辖市和省的市委书记通常是省部级干部，而地级市和县级市的市委书记则分别是厅局级和县处级干部。

南京作为江苏省的省会城市，是一个地级市。因此，按照上述的行政级别划分，南京市的市委书记应该是厅局级干部。然而，

由于南京是省会城市，其市委书记在行政级别上可能会享受一些特殊的待遇和地位，并且南京市委书记为江苏省委常委，级别为副部级。会按照副省级干部的标准来对待。

此外，我们还需要注意到，市委书记的级别并不是一成不变的。随着城市的发展和地位的提升，市委书记的级别也可能会发生变化。例如，如果一个城市的经济实力和影响力得到了显著的提升，那么其市委书记的级别也可能会相应地得到提升。

总的来说，一个城市的市委书记在行政级别上是厅局级干部，但由于南京是省会城市，其市委书记在实际地位和待遇上可能会享受一些特殊的优惠，且南京市委书记为省委常委，级别为副部级，这也体现了中国行政体系的灵活性和对地方发展的重视。

来源：体制内洞察