在国际政治经济舞台上,“制裁禁运”并非新鲜事物,早在多年前,巴黎统筹委员会(输出管制统筹委员会)就拉开了这一举措的序幕。上世纪冷战时期,国际局势紧张对峙,西方国家为遏制社会主义阵营的发展,于1949年成立了巴统。它犹如一道无形的枷锁,严格控制着成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术产品。从先进的军事装备到前沿的科技成果,诸多领域都在其禁运范围内。这种制裁禁运手段,不仅对当时的国际关系格局产生了深远影响,也在一定程度上推动了被制裁国家自主研发、自力更生的进程。下面,让我们深入了解巴统的发展历程和它所带来的多方面影响。
1949年11月,在美国的提议下,秘密成立了一个“输出管制统筹委员会”,英文名是Coordinating Committee for Multilateral Export Controls。成员国为美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚,共17个国家。这个正式名称很少用,因为总部在巴黎,一般称作“巴黎统筹委员会”,简称“巴统”。这是一个貌似非官方其实是官方的国际机构。
第二次世界大战后,自然形成了以美国为首的西方阵营和以苏联为首的东方阵营。这两大阵营,原本是反法西斯的盟友。战后,西方阵营转而以东方阵营为敌,方方面面挤压东方阵营。这个巴统就是主要在科学技术、国际贸易两方面对东方阵营进行严格封锁,阻遏东方阵营的科技进步与经济发展。
巴统有一个禁运清单,包括军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类,上万种产品和原材料。禁运货单开始分四类。
Ⅰ号货单:绝对禁运,包括武器和各种与核能有关的装置、零配件、各种原料、辅料。
Ⅱ号货单:实行数量管制。想出口这类物资给“邪恶国家”,供货量必须经巴统批准。
Ⅲ号货单:监视项目。谈判、支付、运输及在对象国的使用,都要处于巴统监视中。
列入禁运对象国的,不仅仅是社会主义国家,也包括一些所谓的民族主义国家,最多时约30个。
被禁运的国家,还有一个称呼:邪恶国家。
巴统原本有两个机构。一是咨询小组,实质是巴统的决策机构,由各成员国派出高级别官员组成。二是调整委员会,是实施禁运的执行机构,有处罚违反巴统条款的成员国的权力。1952年,又成立了中国委员会,专门负责对中国的禁运。
成立中国委员会后,禁运货单又增加了一类。
中国禁单:专门针对中国的贸易禁单。这个禁单所禁运的,比对苏联阵营的还要多500多种。
1994年4月1日,巴统宣布正式解散。但是,明巴统没了,暗巴统一直存在,特别是对中国。这个大家都知道的。
所以,美国对中国的制裁,大家不必惊慌。制裁对中国是最严厉的,也已经持续了70年,结果呢?中国受到的伤害,也只不过是把中国制裁成科技强国、制造业强国、国际贸易强国、现代农业强国。特别是,中国现在是世界上唯一兼具科技完备性与工业完备性的国家。这个很重要,今后的发展主要看这两个完备性。
现在网上有不少人在哀叹:中国麻烦大了。吓唬谁呢?中国人又不是吓大的。稍安勿躁,继续做强自己就OK了。
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