在我国行政体制架构下，县长与镇党委书记的权力关系和管理权限是值得探讨的话题。县长作为一县行政首长，负责全县的行政管理工作。镇党委书记则是乡镇党组织的负责人，主抓乡镇的党建及全面工作。

从理论上来说，县长虽不能直接撤换镇党委书记，因为党内职务的任免有其严格的组织程序。但县长所在的县政府与乡镇存在一定的工作联系和指导关系。在涉及行政事务上，县长有一定影响力。同时，县委县政府领导班子在重大决策上往往协同合作，县长通过党内职务或工作协调机制，也能对镇党委书记的工作有一定管理与监督。

县长是县政府的一把手，同时也是县委副书记，县委二把手，是主要的县领导；镇党委书记是镇里的一把手，是重要的县管中层干部；两者都是基层重要的党员干部，那么现实中，县长能管得了镇党委书记吗？我们一起来作个比较。

从行政级别上看：县长是正处级干部，属于上级市委管理的干部，在有些省份，县长属于省管干部；而镇党委书记是正科级干部，属于县委管理的干部；也就是说，在行政级别上，县长比镇党委书记高两个级别。

在县里，县委是镇党委的上级党组织，县长也是县委副书记，可以这么说，县长是镇党委书记的上级领导。

从工作职责上看：县长主要负责县政府的工作，主抓的是行政方面的工作，在县长主持召开县政府常务会议或者其他工作会议的时候，一般都是镇长参会，具体落实也是由镇长牵头；县政府决策部署的工作，到了乡镇里，主要也是由镇长负责。

而镇党委书记的职责主要侧重于对涉及全镇三重一大事项的把关和决策，加强党的思想、组织、作风建设，发挥党组织作用，监督管理党员干部等方面。

也就是说，县长侧重于行政方面的工作，镇党委书记侧重于党委系统的工作。

从干部选任上看：县长是县委副书记，是县里人事专题五人小组会成员，可以参加选人用人五人小组会和县委常委会，在镇党委书记的选任、岗位调整和晋升等方面，都有很大的话语权；当然在干部选任工作上，最具有话语权的是县委书记。

虽然县长不能决定镇党委书记的晋升或者进一步使用，但是如果县长极力反对，或者做出较低评价，那么组织上是会慎重考虑的。

从日常管理上看：县长对镇党委书记的年底考核、基层党组织书记述职评议等，都有很大的话语权；县长还可以通过参加县委常委会，对涉及镇党委书记或该镇的三重一大事项进行监督和管理，对镇党委书记日常的管理，也具有较大的监督管理空间和手段。

从实践中看：县长有很多抓手管得了镇党委书记，现实中镇党委书记也非常尊重县长的指示和意见；但是我们都知道，县委书记才是县里的一把手，如果县委书记和县长意见不统一的时候，或者是两人存在矛盾的时候，县长有时就很难管得了镇党委书记；特别是镇党委书记深得县委书记信任时，或者重要乡镇的镇党委书记由县领导兼任的时候，县长对这些镇党委书记的话语权就要弱一些。

结束语：从工作分工上，县长负责县里的行政工作，镇党委书记负责党委系统的工作，两者具体工作上各有侧重，但也不能说镇党委书记不对县长负责，因为现在很多工作都强调党政同责，镇党委书记和镇长都要贯彻落实县委县政府的决策部署。

虽然具体的工作中，镇党委书记不直接经常性的向县政府汇报，但是，镇党委书记在镇里做决策时，也要服从和贯彻县政府的意见和建议。

一般情况下，镇党委书记除了服从县委书记的安排以外，也会尊重县长的意见，除非县长的意见建议不符合规定，或者与县委书记意见出现分歧。

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