东京湾事件堪称越战的导火索，在国际关系与战争史上留下了浓墨重彩的一笔。20世纪60年代的国际局势错综复杂，冷战的阴云笼罩全球。1964年8月2日，美国宣称其驱逐舰“马多克斯”号在东京湾（今称北部湾）海域执行任务时遭到北越海军攻击。两天后，美方又声称再次遇袭。这两起事件引发轩然大波，美国迅速以此为借口，对北越进行大规模轰炸，并大幅增兵南越。这看似偶然的海上冲突，实则是美国出于自身战略利益，在东南亚地区扩大影响力的关键契机，将越南拖入了长达数年的残酷战争深渊。

1964年8月2日和8月4日，美国海军宣称和越南北方在东京湾（我国北部湾）发生2次小型冲突，导致美国国会通过了东京湾决议，授权林登·约翰逊总统动用包含武力在内的一切选项应对此事件，随即美国轰炸北越海军基地，越战升级进入公开战争状态。

【 背景 】

东京湾事件发生约翰逊接任总统的第一年，在此之前肯尼迪总统出于对南越政府的失望开始从越南有限度地撤军。约翰逊对越南的观点同样复杂，但为了抑制苏联咄咄逼人的扩张主义政策，他选择加强对南越的军事援助，在肯尼迪遇刺后就下令增兵以维持在东南亚的长期存在。

> 肯尼迪（左）与约翰逊（右）

从1961年开始中央情报局在越南执行了一项代号“34A”的高度机密行动，对北越进行特种作战。该计划于1964年转给美国国防部，由驻越军援司令部下属越南研究与观察组（MACV-SOG）实施，中情局提供支持。但是“34A”早期行动成果非常有限，大量南越突击队员被北越俘获，损失惨重。

7月份，驻越美军司令韦斯特摩兰中将将“34A”行动的重点从陆上渗透改为由海岸发起攻击。为此中情局从挪威秘密采购了一批高速巡逻艇，并由挪威情报机关出面雇佣挪威籍船长驾驶，艇员则来自南越海军，抵近北越岛屿或海岸后用迫击炮、火箭弹或者无后坐力炮打击雷达站等重要目标。每次任务的命令由白宫指示，在珍珠港的太平洋舰队司令格兰特·肖普海军上将亲自下达。

当时美国海军还在北越近海国际水域不定期开展代号“德索托巡逻”（DESOTO）的秘密侦察行动，出动驱逐舰进行监听和电子情报搜集。从1962年到1965年共进行了26次，1964年8月的“德索托”巡逻区恰好选择在同期展开的“34A”行动区域附近。

> 执行过“德索托”巡逻的“约翰·克雷格”号驱逐舰（“基林”级，1945年8月服役）

“德索托”巡逻和“34A”行动是各自独立运作的，两者并没有统一筹划，协同作战，但事实上的“德索托”巡逻主要任务之一就是为特种作战收集情报。2005年解密的一份绝密文件显示向“德索托”巡逻下达的命令：“定位、识别所有沿海雷达站，发现北越海岸线上所有导航设备，监视和越共海上补给、渗透路线有关的越方船只。”而且每次海岸突击行动都会导致北越方面的电磁信号暴增，令“德索托”得以搜集到更多重要军事信息。所以两者关系密切，也被北越认为是有针对性的联合行动。

> “德索托”巡逻航线

【 第一次攻击 】

1964年7月底，北越海岸地区的局势已经濒临“沸点”。

7月28日，美国海军二战老舰“马多克斯”号火炮驱逐舰（“艾伦·萨姆纳”级，1944年6月服役）从台湾驶向北部湾，开始执行第4次“德索托”巡逻。它专门搭载了一辆通信截听拖车和17名电子情报战专家，将在南北越交界的非军事区到中国边境之间的北越沿海活动。

> 越战时期的“马多克斯”号

7月29日晚上MACV-SOG向北越秘密空投了一个情报小组，但迅速被北越方面发现捕获。当晚2架由泰国商业飞行员驾驶的老挝战斗轰炸机按照中情局的指令空袭了北越西南边境的一个边防哨所，这是连续第二晚类似袭击。

7月30日夜间到31日凌晨，执行“34A”行动的南越特种部队同时突袭了北部湾西部相距40公里的湄岛和吴汉岛，分别出动2艘突击艇用机枪和机关炮攻击了岛上的雷达站和其它军事设施。

河内当局根据这一连串的协同进攻判断美方将升级军事行动，于是提高战备等级做出相应的部署。

7月31日，“马多克斯”号深入北部湾开始执勤，“提康德罗加”号航母在附近提供支援。乔治·莫里斯海军上校在他的旗舰“好人查理”号航母上指挥整个北部湾海域的美军作战，他命令“马多克斯”号不得驶入北越海岸线13公里以及海岛6公里以内的距离。

> 1968年航行在太平洋上的“提康德罗加”号

8月1日晚间，“马多克斯”号接近到湄岛不足10公里处。之前攻击湄岛的南越高速巡逻艇在返航岘港时正好途径这片海域，北越派出多艘鱼雷艇跟踪。美军截获的北越无线电通信表面这些鱼雷艇准备发起进攻，于是“马多克斯”号向南撤出该海域，但它并不清楚“34A”的作战情况。

第二天早上6点，“马多克斯”号北上重新展开情报作业，这期间该舰通信技师截获北越的通信联系，发现越方快艇出动，可能会向驱逐舰发起进攻。坐镇“马多克斯”号的第192驱逐舰中队司令亨里克上校下令转向外海以避免双方接触。不过在10点45分，他又改变了主意，命令“马多克斯”号转向西南，沿着海岸平行驶向湄岛。当时天气晴朗，海面上非常平静。中午12点45分，“马多克斯”号再次掉头沿海岸向东北航向。

> 7月31日到8月2日“马多克斯”号航迹

15点40分，“马多克斯”号的雷达发现3艘北越的苏制P-4型鱼雷艇从西面逼近，“马多克斯”号立即进入作战状态，将航向从东北转向东南，航速增加到25节，向北部湾外海脱离。此时“马多克斯”号位于北越公布的12海里领海线内3-4海里处，但美国并不承认12海里领海范围，而是按照美国标准只承认3海里领海宽度。

越方鱼雷艇的无线电通信再次表现出强列的攻击性，它们的最高航速达到55节，而“马多克斯”号只有28节。亨里克上校向枪炮长下令，如果越方鱼雷艇接近到1万码之内就开火。

> P-4是北约代号，苏联编号123型，又称“共青团员”级，标准排水量仅19.5吨

16点05分，“马多克斯”号前主炮打出3发炮弹进行警告，同时向“提康德罗加”号请求空中支援。但约翰逊政府从未向外界披露美舰首先开火的情况，一直坚持是北越鱼雷艇先开火。

随即领头的北越鱼雷艇发射一枚鱼雷并转向后撤，第二艘鱼雷艇发射了两枚鱼雷后立即被“马多克斯”号炮火命中。第一艘见状掉头重新参战，又发射了一枚鱼雷并用14.5毫米重机枪开火。“马多克斯”号做出规避动作在90米外躲过了飞驰的鱼雷，并迅速击中第一艘鱼雷艇。

> “马多克斯”号拍摄到的北越鱼雷艇

16点30分，4架从“提康德罗加”号紧急起飞的F-8E战斗机抵达现场。领队的VF-51中队长詹姆斯·斯托克代尔回忆到，他们飞越了毫发无损的“马多克斯”号，发现3艘敌艇以40节的速度向西北行驶，2艘在前，1艘拖在后面1英里处。机队接到命令“攻击并摧毁这些鱼雷艇”，他们多次进入，用“祖尼”火箭弹和20毫米机炮发起攻击，击伤全部3艘。头两艘重伤但是依靠不断机动摆脱了攻击逃走，后面一艘则停在海面上动弹不得并燃起大火。

> 8月2日当天，“提康德罗加”号舰员正在给F-8挂载“祖尼”火箭弹

“马多克斯”号唯一的一处轻伤是上层建筑留下的一个14.5毫米重机枪弹孔。北越鱼雷艇撤退后当，“马多克斯”号也向东南方后撤。同时约翰逊总统命令在香港休整的“星座”号立即前往北部湾戒备，以防态势升级。

【 第二次攻击 】

8月3日凌晨，毫无损伤的“马多克斯”号恢复巡逻。为了显示美国的决心和在国际水域自由航行的权利，约翰逊总统亲自下令“特纳·乔伊”号驱逐舰（“福雷斯特·谢尔曼”级，1959年8月服役）进行增援，两艘驱逐舰汇合后再次靠近北越近海。

当夜南越特种部队又发动了多次“34A”行动，3艘巡逻艇向荣河口的一座兵营和荣市的一座雷达站倾泻了770发炮弹，这是北越军事设施在5天内遭到的第4次袭击。

8月4日上午，美国情报系统监听到一份北越的报告，将在北部湾展开海上作战行动。和两天前不同，当天的北部湾被笼罩在风暴中，大雨令能见度很低，浪高达到2米。雪上加霜的是，“马多克斯”号的SPS-40远程对空搜索雷达和“特纳·乔伊”号的SPG-53火控雷达都发生故障无法工作。入夜后亨里克上校让两舰驶向开阔外海，留出机动空间应对北越的偷袭。

21点40分，“马多克斯”号雷达报告正在追踪不明身份的船只。此时虽然2艘美国驱逐舰距离北越海岸有160公里之遥，但似乎有多艘船只从东北、西南等各个方向向美舰接近，甚至还有鱼雷艇投入攻击的信号来自正东。这些目标时隐时现，消失后又会从相反的罗经方向出现新的目标。

之后三个小时中，2艘驱逐舰不断进行高速机动以躲避敌方艇群的围攻。美军报告对方有自动武器开火，并发射了超过20枚鱼雷，目视发现鱼雷航迹、敌艇驾驶室灯光和探照灯光柱，还有数不清的雷达接触。美舰于22点29分奋起反击，在最终停火前共发射了249发127毫米主炮炮弹、123发76.2毫米炮弹和4-5枚深水炸弹。

詹姆斯·斯托克代尔中队长再次参战，不过只有他自己，因为僚机都发生了故障，在得到批准后他驾驶一架A-1H攻击机从“提康德罗加”号起飞，22点35分抵达现场。之后90分钟内，他多次和驱逐舰航向平行飞行，高度降低到600米，搜索敌艇。他事后报告：“我处在战场上空的最佳位置观察，但发现我们的驱逐舰只是在向鬼影射击，并没有任何鱼雷艇的踪迹，只有漆黑的海水和美军的炮弹。”

> “提康德罗加”号上的A-1H，摄于1967年

亨里克上校也开始怀疑是否遭到了攻击，随着反击的继续，他认识到所谓的“攻击”来自于过于紧张的声纳操作员和雷达设备的糟糕表现。“特纳·乔伊”号在整个作战过程中没有发现任何鱼雷，亨里克断定“马多克斯”号声纳操作员监听到的是剧烈转向时螺旋桨转动在船舵上产生的回声。驱逐舰的主炮指挥仪从未锁定任何目标，雷达操作员事后总结雷达发现的目标应该是风暴中的小山般的浪尖回波。

8月5日凌晨2点27分，亨里克上校在询问舰员并回顾过去几个小时的“作战过程”之后向珍珠港发了一份特急电报，华盛顿于8月4日13点27分收到。他在电报中承认：很多报告中的接触和鱼雷攻击如今看来都很可疑，恶劣的天气干扰了雷达，紧张的声纳操作员误判了鱼雷噪音。“马多克斯”号没有目视发现目标，建议在彻底评估局势后再展开下一步行动。

> 上方的红点为8月2日美越接触位置，下方红点为8月4日两艘美舰报告遭到袭击的位置

【 华盛顿的困惑 】

当时华盛顿的领导层陷入一片困惑之中，参联会、太平洋总部和国防部长麦克纳马拉相互打了很多电话，监控着半个地球之外的北部湾发生的交火情况。

在珍珠港的肖普上将不断收到亨里克上校的书面汇报，越南时间3点48分，亨里克上校发出的最新报告中更改了之前的判断：可以肯定最初的伏击是真实的，但之后的行动细节令人困惑。我询问了目击舰员，他们目视发现了驾驶舱灯光或者类似的光点在“马多克斯”号附近出没。一些报告的鱼雷可能是鱼雷艇本身，被观察到在“马多克斯”号近距离内驶过，其中一些也可能是本舰螺旋桨在船舵上产生的回声。目前甚至无法估计到底有多少艘北越鱼雷艇参战，“特纳·乔伊”号报告有2枚鱼雷擦身而过。

> “马多克斯”号舰桥上的亨里克上校（左）和舰长奥吉尔中校（右）

华盛顿时间16点08分，麦克纳马拉打电话给肖普：“有没有可能并没有任何攻击？”肖普承认有一丝可能性，因为雷达回波杂乱、舰员也经验不足，而且没观察到鱼雷尾迹。海军上将建议在搞清楚局面之前暂停对北越展开报复性打击行动。

之后美军截获了一份显然是参战北越鱼雷艇发出的电报，向岸上指挥部报告：“在战区击落两架敌机，我们牺牲了2名同志，不过其他艇员都很好。敌舰遭到损伤。”华盛顿时间17点23分，参联会值班主任大卫·伯奇诺空军中将在国家军事指挥中心接到肖普的电话，他承认这份最新的截获电文“比其它所有情报都更令人信服”。

麦克纳马拉掂量着这份报告，再加上肖普相信攻击是真实的，让他做出了最后的判断。23点36分，约翰逊总统发表全国电视讲话，宣布他将对北越目标进行回击：“针对美军的反复暴力攻击必须停止，我们不仅仅要防御，还要主动反击，在我今晚演讲的同时，反击已经开始。”

这就是“飞箭行动”，越南时间8月6日上午8点，“提康德罗加”号舰桥上的斯托克代尔上校接到命令准备对北越目标发动空袭。和亨里克上校不同，他对战场局势看得非常清楚。战后他回忆道：“尽管现场指挥官提出相反的建议，我们正准备以虚假的借口发动一场战争。”

虽然他持保留意见，还是遵令执行。在完成紧急备战后，“提康德罗加”号和“星座”号在当天下午各自起飞32架飞机，攻击了下龙、广溪、清化及边水港等地的鱼雷艇基地，还有荣市海岸的一处储油设施。攻击很顺利，击沉7艘鱼雷艇，击伤10艘，荣市的油库被彻底摧毁。“星座”号的2架舰载机被击落，1名飞行员丧生，1名被俘。

> 8月6日“星座”号舰载机攻击下的北越鱼雷艇

8月5日，“突击者”号离开圣迭戈紧急增援西太平洋。8月7日，美国众议院以416票对0票一致通过“东京湾决议案”，授权约翰逊无须国会批准正式宣战即可向北越派军；议案稍后在美国参议院以88票对2票通过。该议案一举打破了美国三权分立的政治平衡，赋予总统过高的军事权力，也直接导致越战升级，进入公开战争状态。

约翰逊在听到国会两院一致通过后得意地说决议案“就像是奶奶的睡衣，遮盖了一切”。

【 历史结论 】

军史学家长期以来都怀疑第二次攻击从未发生过，美国升级战争的决定是基于虚假的证据。但是没有已解密信息可以证明麦克纳马拉、约翰逊或者决策链上的其他人是故意曲解8月4日期间得到的情报。然而东京湾事件发生42年后，随着2005年近200份相关文件的解密，约翰逊总统图书馆也公布了历史录音，揭示出历史学家们无法证明的内容：北越没有对美国海军舰艇发动第二次袭击，而麦克纳马拉有意歪曲证据并误导了国会。

这些极具揭露性的文件之一是美国国家安全局历史学家罗伯特·汉约克撰写的《野鼬鼠、妖怪、沉默猎犬和飞鱼：1964年8月2日至4日东京湾之谜》”，它于2001年初发表在保密的《密码学季刊》上。汉约克对电子情报记录进行了全面分析，确认8月2日发生过袭击，但约翰逊和麦克纳马拉宣称4日的袭击并不存在，错误的信号情报成为“第二次袭击的重要证据，（约翰逊和麦克纳马拉）有意利用这一说法支持展开报复性空袭，并施压国会给予白宫自由开战的权利”。

> 麦克纳马拉在8月6日于五角大楼举行的午夜新闻发布会上说明东京湾局势，左手指向“提康德罗加”号战斗群位置，右手边为“星座”号战斗群

几乎90%持否定信息的截获电子情报都被排除在发送给五角大楼和白宫的报告之外，而上报的信息中存在“严重的分析错误、无法解释的翻译更改和将两则报告合并到一篇翻译的情况”。还有一些至关重要的截获电文则神秘地消失了。汉约克总结道：“如果采用占压倒性的报告，可以确定北越并没有攻击”。

8月2日和4日截获的一些情报被更改了发报时间，另外一些证据则被精心挑选出来以故意歪曲事实，令约翰逊政府的决策层无法全面、客观地评估8月4日的作战进程。

北越的那份战斗报告似乎对这次袭击提供了无可辩驳的实据？经过进一步检查，发现它指的是8月2日对“马多克斯”号的攻击，但被有意添加到4日的后续“战斗”报告。北越方面对此产生的混乱一无所知。

> 8月2日参与作战行动后返回下龙湾基地的北越海军第172团“汕头”级炮艇

在8月2日的冲突中，美军监听站记录下大量北越舰艇之间的甚高频通信、河内海军总部和舰艇之间的高频通信以及当地海军基地的中继通信，而8月4日却显得异常“安静”，除了战斗报告之外没有搜集到任何其它越方通信信号。

麦克纳马在对“34A”行动的了解和性质方面故意误导了国会和公众。8月6日，在参议院外交关系和武装部队委员会联席会议上就此事作证时，参议员韦恩·莫尔斯特别询问“34A”行动是否可能激起北越的反击，麦克纳马拉有意回避问题，宣称“我们的海军绝对没有参与、不会参与也不知道任何南越的行动，如果有的话。”

当天晚上在五角大楼新闻发布会上，当记者问他否认知道南越和北越之间的冲突时，他回答不知道，是南越海军自己的行动，为了检查可以的进港船只，阻止北越渗透。另一位记者追问南越巡逻艇是否进入北越水域， 他再次回避问题，说南越舰艇越来越接近北纬17度线，某些情况下已经越过界线，以便尽量从源头上阻止渗透。

> 8月6日新闻发布会上的麦克纳马拉

事实上麦克纳马拉撒谎了，他非常清楚“34A”行动导致了8月2日北越对“马多克斯”号的攻击。2005年12月解密的约翰逊总统图书馆录音带中，他在袭击发生后的第二天早上向总统承认这两件事几乎肯定有关联。

约翰逊本人显然对8月4日发生的事情有自己的疑虑，《东京湾决议》通过后几天，他评论道：“见鬼，那些该死的愚蠢水手只是在向飞鱼开枪。” 但为了化解共和党总统候选人巴里·戈德沃特关于约翰逊在外交政策领域犹豫不决和“软弱”的指控，他的政府在一种鲁莽和盲目的热情中将这个国家带入了历史上持续时间最长、代价最高的冲突之一。

感叹一句，洗衣粉算什么，论无中生有、指鹿为马的本事鲍威尔哪里比得过老前辈麦克纳马拉！

再感叹一句，从上面可以看到越战初期美国海军在南海猖獗到什么程度，完全视中国海空军、海南岛为无物，二战老驱逐舰都可以像在自己后院一样肆意妄为。半个世纪后的今天，美国海军在南海只有打打擦边球甚至被围观的份了，要让强敌尊重你最好的办法就是比他更强！