2023年全国两会正如火如荼地进行着，人大代表们都精心准备了提案，每一个提案都饱含着对国家和人民的深情。虽然部分代表的提案存在较大争议，但更多代表的提案却深入人心，真切地反映了人民群众的心声和诉求。接下来，让我们一起看看哪些代表的建议呼声最高，国家又落实了哪些政策。

全国人大代表李东生：建议全面取消灵活就业人员工伤参保限制。

李代表认为，我们国家的劳动者都应该一视同仁。目前灵活就业人员在工作中遭遇工伤赔偿的问题还没有得到解决，常常引发一系列的劳动纠纷事件，主要原因是灵活就业人员没有被纳入工伤强制参保的机制。新业态下灵活就业人员工伤问题复杂化，难以适配现行工伤保险制度，灵活就业人员工伤保险缴纳缺乏制度保障，区域经济发展差距阻碍灵活就业人员工伤保险制度全面落实。他呼吁应完善关于灵活就业人员社会保障的劳动法规，使责任主体清晰。主要是在下面几个方面调整。

一是修订现行《工伤保险条例》，将包括灵活就业人员在内的所有劳动者强制纳入工伤保险参保范围；

二是开辟单独参保通道，创新参保办法及缴纳方式；

三是通过数字化、智能化手段，推出“工伤保险参保一键办理”，提高灵活就业人员参保的便利性。

全国政协委员桑华田建议推进6岁以下儿童、80岁以上老年人免费医疗。

第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授桑华田，他仍然十分关注民生问题，特别是“一老一小”问题。关于将全民免费医疗列为基本国策，并尽快逐步推进6岁以下儿童、80岁以上老年人免费医疗的提案。建议把免费医疗作为基本国策，不是说马上要实行全民的免费医疗，随着社会的不断发展进步，全民免费医疗必然是我们绕不过去的一个话题和政策。因为几乎所有人内心深处都渴望着能够实行免费医疗好建议希望尽快实施，上有老下有小的确实让年轻人各种忧虑，真正解决了后顾之忧。

桑代表也说，“全民免费医疗”，并不意味着完全免费，也不意味着完全由国家财政承担，而是一种保障水平更高、个人支付比例很低的全民医疗保险制度。“

尽管目前实施全民免费医疗还有一定困难，但选择一个合适的年龄段，对一些特殊人群

逐步推进6岁以下儿童、80岁以上老年人免费医疗是保障“一老一少”的生命健康，是以人民为中心的发展思想的重要体现，也是积极缓解生育焦虑，应对人口老龄化的重要举措。

人大代表杨成长委员提案：聚焦中小微企业生存发展。

申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长，再次以全国政协委员的身份参加全国两会。这次，他提交了多份经济领域的提案，聚焦中小微企业生存发展。应对复杂多变的内外部环境，需持续深化金融改革，持续推进金融双向开放，支持中小微企业恢复性发展，恢复实体经济十分重要。他表示，当前我国经济正处于全面恢复常态化增长的进程中，国家要积极采取措施恢复民营、中小微企业活力。中小微企业是保居民就业、保基本民生的重要力量。

杨成长认为要缓解小微企业的生存压力，重要的是形成一套行之有效的产业链龙头企业和中小微配套企业之间的合作关系，除了在资金、供求关系上形成良好的产业链互动之外，龙头企业还可以通过技术人才共享、数据平台共享等推动中小微企业向“科技化、智能化、绿色化、产业链化”发展，构建两者间稳固的结盟关系。

金融业应积极支持中小微企业恢复发展，国家要加快整合对中小微企业的扶持政策。

人大代表赵冬苓提出建议免除2024后孩子学费至大学，提高生育率。

我国目前教育和医疗的支出占一般家庭支出的大部分，甚至有很多家庭，没钱供孩子上学，有病更治不起，严重影响生活质量，更不利于社会和谐发展。学费减免后，可以减轻子女教育负担，降低育儿成本，促进生育。

随着人文教育的进步和人们素质的不断提高，越来越多的人遵循“优生优育”的标准，更愿意给孩子提供一个良好的教育环境。

新冠疫情三年，给我们一个很大的感受，健康应该放在第一位，然后再谈教育问题。如果能够实现从小学到大学都免费，那么九年义务教育，也应该改为十一年义务教育了。

全国政协委员赞庆国: 建议大幅裁减非必要事业单位和人员，如各类行业协会、学会和协会。

全国政协委员、北京大学教授赞庆国发文称，建议大幅裁减非必要事业单位和人员，如各类行业协会、学会和协会。在减少不必要政府职能的基础上，裁减相应机构和人员，如原来管理计划生育的部分机构和人员，同时，大幅减少借调工作人员和辅助管理人员。

他表示目前公职人员在全国已经超过7000万人这么多人吃财政饭，给党和国家带来不少问题：一是使得政府财政负担过重；二是加剧了文牍主义和官僚主义问题；三是增加了反腐倡谦的难度。

大幅裁减非必要的事业单位。如裁减各类官办的学会和协会，精简相关工作人员，让民间社会组织发挥其应有的作用。国家可依法依规设立相应基金，支持这些民间社会组织的发展。

调整政府与市场和社会的关系。让市场在资源配置过程中发挥更大的作用，让社会承担自己可以承担的合理职能，如各类学会、行业协会和协会。在此基础上，减少不必要的政府职能。

在减少不必要政府职能的基础上，裁减相应的机构和人员。同时，大幅减少借调工作人员和辅助管理人员。

既然人大代表提案这么多，国家目前通过了哪些建议呢？

国家目前已经通过了国务院机构改革方案，并且精简国家机关人员编制达5%。

中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精简，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。

重新组建科学技术部

将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。深化财政科技经费分配使用机制改革，完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制，调整科学技术部的中央财政科技计划

组建国家金融监督管理总局

统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统一负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，不再保留中国银行保险监督管理委员会。

优化农业农村部职责

全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。抓好以乡村振兴为中心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。

完善老龄工作体制

将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。

完善知识产权管理体制

加快推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。

国家信访局调整为国务院直属机构

贯彻落实新时代党的群众路线，加强和改进人民信访工作，更好维护人民根本利益，将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

保障和改善民生，不断提高人民群众生活品质和幸福指数。首先要坚持把民生的持续改善，作为一切工作的出发点和落脚点，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，着力解决就业难、上学难、看病难、出行难、住房难等问题。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

我们老百姓一生不过是衣食住行。解决好就业问题，让劳动者更好地享受科学发展成果。就业是民生之本。健全社会保障体系，为广大人民构建覆盖全面的民生安全网。加快医疗卫生事业改革发展，为人民群众提供基本的医疗服务。采取切实措施加强监管，确保食品安全。民以食为天。食品安全是当前民生领域的一个突出问题。加快保障性住房建设，努力实现住有所居。加强安全生产工作，营造稳定和谐的民生环境。只要老百姓有地方住，能看上病，能吃上饭，下一代能接受良好的教育，不过如此。