在国际政治的大舞台上,美国与以色列的关系一直是备受瞩目的焦点。很多人心中都有这样的疑问:美国和以色列究竟是什么样的关系?为何美国会如此偏袒以色列呢?接下来这篇文章将为您详细解析。
犹太人进入美国
17世纪时,欧洲的殖民国家纷纷在北美地区建立起殖民地。这些殖民地被母国当作重要的经济来源。在随后长达百年的发展进程中,母国为了确保自身能够获取财富和资源,对殖民地实施了极为严格的经济、军事以及政治控制。这种长期的剥削和压迫关系,逐渐引发了殖民地民众对母国的强烈不满与反抗,最终导致了殖民地的反抗和独立运动爆发。
在众多矛盾中,英国殖民地与英国王室之间的矛盾尤为突出,这一矛盾最终引发了美国独立战争。1775年,美国殖民地代表在费城召开了第一次大陆会议,这一事件标志着美国国家政治的开端。1776年,美国大陆会议通过了具有重大历史意义的《独立宣言》,正式宣布美洲殖民地脱离英国统治,成立独立的美利坚合众国。1787年,美国通过宪法,确立了国家的政治体制和法律基础。1789年,第一届联邦议会在纽约正式成立,华盛顿当选为美国第一任总统,美国自此正式建国。
当时,美国南方的经济发展主要依赖以奴隶为主的庄园经济。然而,这种经济模式与美国宪法和建国理念所倡导的自由民主、人权平等等原则和价值观背道而驰。此外,奴隶制也不符合不断壮大的工业资本主义经济发展的需求。这些因素引发了南方民主党和北方共和党之间的严重分歧和对立,最终导致了南北战争的爆发。北方共和党在战争中取得胜利,统一了美国。南方民主党作为战败方,在之后的经济和政治上长期受到北方的压制,长达24年间总统职位都由共和党人担任。
在随后的百年间,美国独特的政治体制和先进的建国理念,吸引了大量移民前来投资和发展。其中不乏在欧洲受到歧视和排斥的犹太人。这些犹太人带着在欧洲历经几十代积累的财富来到美国。其人口数量从1820年的不足几千人,迅速膨胀到1920年的几百万人。不过,当时的犹太人虽然拥有财富,但在政治和社会地位方面却十分低下。这种状况一直持续到罗斯福上台。
犹太人参与美国政治:
1932年,由于胡佛在大萧条期间未能有效应对经济危机,民主党候选人罗斯福在竞选时提出了一系列应对大萧条的政策,成功赢得选举。罗斯福的政策主要依据英国经济学家凯恩斯的理论。凯恩斯认为,市场经济可能会出现长期失业和经济衰退的情况,需要政府进行干预才能恢复经济增长。他主张通过增加政府支出和降低利率来刺激经济,从而解决失业和经济不景气的问题。
基于这一理论,罗斯福实施了一系列政策,包括开展建设性的公共工程项目、建立社会保障制度、颁布最低工资法案以及采取其他政府干预措施。这些政策旨在刺激经济增长、降低失业率并改善人民生活,被统称为“罗斯福新政”。
罗斯福推行凯恩斯改革需要大量资金,因此不得不向既得利益集团开刀,采取“杀富济贫”的策略。当时的主流利益集团主要是传统的昂撒白人,要对他们采取行动就需要寻找盟友。美国作为一个移民国家,罗斯福将目光投向了主流社会之外的少数族裔。这些移民而来的少数族裔长期以来难以获得与本土白人相同的地位,对传统的经济分配体系早已心怀不满。因此,罗斯福的改革对他们来说是一个难得的机会。在美国的少数族裔中,犹太人经济实力较为强劲,同时拥有较高的文化素养。拉拢犹太人能够极大地团结中下层的少数族裔群体。
在罗斯福与胡佛竞选总统时,美国犹太人坚定地站在了罗斯福一边。罗斯福也没有辜负犹太人的信任和支持,在担任总统后,他开始大量启用犹太知识分子和政治人士进入联邦政府工作。
在罗斯福担任总统之前,联邦政府中的犹太裔公职人员寥寥无几。而在罗斯福执政的12年里,由于国家行政机构改革和新政推行的需要,组建了大量新机构,出现了大量空缺职位。这些职位为犹太人提供了前所未有的机会,大量美国犹太人开始进入原本难以涉足的联邦政府体制内。
据统计,罗斯福任命的犹太官员数量超过了以往所有总统任命的总和。当时美国犹太人仅占美国人口比例的3%,但在罗斯福政府内,却有15%的高层官员是犹太人。他们参与起草法案、建言献策以及实施新政等工作,美国犹太人的政治地位得到了极大提升,罗斯福新政甚至被称为“犹太新政”。
罗斯福新政在一定程度上类似于中国的商鞅变法。商鞅变法触及了旧有既得利益阶层的利益,他通过军功制扶持了一批新的军功利益集团。罗斯福同样培育了一个新的利益群体,那就是犹太人。可以说,是民主党人罗斯福将犹太人从权力边缘群体带入了权力舞台的中心。从此,犹太人便与民主党紧密地绑定在一起。
然而,后来情况发生了变化。
以色列建国
第一次世界大战结束后,巴勒斯坦地区成为了英国的托管地。二战期间,纳粹大屠杀导致数百万犹太人丧生,这进一步加剧了犹太人对自身安全的担忧。20世纪初,部分犹太人发起了锡安主义运动,该运动旨在支持犹太人在巴勒斯坦地区建立属于自己的国家。锡安主义强调了犹太人对巴勒斯坦地区的历史和宗教联系,以及他们在那里建立国家的权利。
当时,有几股力量支持以色列建国。
其一,是日暮西山的大英帝国。英国向来喜欢在国际事务中扮演“搅屎棍”的角色,它希望在中东地区插入一颗钉子,以便日后继续搅乱局势,因此支持以色列建国。
其二,是二战大屠杀幸存的欧洲犹太人。他们在战争中遭受了巨大的苦难,深刻认识到没有自己的国家是多么危险,因此狂热地支持建国。
其三,是美国内部新教里的福音派。
或许有人会疑惑,为什么不是美国的犹太人呢?欧洲犹太人大量涌入美国的时间与以色列建国的时间已经相隔了好几代。美国犹太人在美国这个大熔炉中已经高度世俗化,他们并没有太多去以色列认祖归宗的想法。他们认为锡安主义过于宗教狂热,而他们自己是世俗化的,对弥赛亚(弥赛亚是犹太教和基督教中的一个重要概念,意指一个被神派遣来实现拯救和复兴的救世主。在犹太教中,弥赛亚被视为一个将来的人物,他将会带来和平、正义和神的王国。在基督教中,弥赛亚的概念与耶稣基督联系在一起,基督徒认为耶稣是弥赛亚的预言者)降临以色列建国的宗教狂热持排斥态度。
此外,美国犹太人从事金融和商业活动,非常务实。他们认为中东地区土地贫瘠,资源匮乏,而美国才是他们理想的发展之地,因此很少有人愿意前往以色列。可以说,美国犹太人对以色列建国并不积极,他们认为美国才是犹太人的应许之地。
然而,与犹太教长期存在分歧的美国新教,特别是新教里的福音派,却对以色列建国表现出了极大的热情。福音派认为耶稣是弥赛亚,而犹太教不认同这一观点,两派因此常年争论不休。福音派主要由昂撒白人组成,与犹太人属于不同种族。在政治立场上,福音派支持共和党,而犹太人支持民主党。
令人意想不到的是,美国的福音派强烈支持以色列建国。这是因为圣经中记载,弥赛亚降临的标志之一就是犹太人回到耶路撒冷复国。美国犹太教认为弥赛亚尚未降临,因此犹太人不应回以色列建国。而美国福音派则坚信耶稣就是弥赛亚,现在以色列有建国的可能,他们认为这是证明弥赛亚已经到来的机会,因此积极支持以色列建国。福音派开始盛行“基督教犹太复国主义”,宣称以色列建国是上帝的旨意。
共和党的基础选民中,基督教保守势力因崇信基督教“启示神学”和末世论,对以色列持高度支持的态度。在这种宗教狂热的影响下,反而是共和党的福音派强烈支持以色列建国,而民主党的犹太人民族情节相对淡薄,对建国的支持力度一般,甚至有人持反对态度。
最终,在多方力量的共同推动下,以色列成功建国。
以色列与美国关系的变化
以色列建国后,经历了多场战争。在这些战争中,福音派的新教基于宗教理念支持以色列,而美国犹太人则出于民族情节给予支持。可以说,正是这5场中东战争,唤起了美国犹太人原本已经逐渐淡薄的民族情节。
共和党由于新教的影响,对以色列提供“道义支持”;民主党则因犹太人的缘故,对以色列给予“种族支持”。然而,这些都只是美国内部部分群体对以色列的支持,其动力有限,无法上升为美国的国家意志。甚至美国的政界精英们,早年并不看好以色列能够在中东站稳脚跟,为了确保自身在中东的利益,他们采取了“两面下注”的策略,同时向以色列的对手阿拉伯国家提供大量援助,其中包括军事援助。
直到20世纪70年代后,美国对以色列的支持才上升到国家意志层面,这主要得益于两件事。
一是美苏争霸。在与苏联在中东地区的全面博弈中,美国逐渐处于下风。为了扭转局势,美国开始考虑重点扶植以色列,将其作为自己在中东地区的“桥头堡”和“代理人”。
在此背景下,时任美国总统肯尼迪于1961年首次提出美以“特殊关系”,并开始向以色列出售大量先进武器装备。1968年,美国向以色列出售F - 4“鬼怪”战斗机,这标志着美国的中东政策从维持平衡转向确保以色列的相对军事优势。1973年,在第四次中东战争中,埃及与叙利亚联军一度占据战场主动,尼克松政府紧急向以色列运送了价值8.25亿美元的武器装备,帮助以军最终反败为胜。此战之后,以色列在中东的优势地位进一步确立。同时,美国与埃及关系的改善以及埃以《戴维营协议》的签署,也促使美国政府逐步调整对以色列军援的思路。正如尼克松所说:“我们要使以色列强大到不怕谈判,但又不能使他们过于强大而认为不需要谈判。”
二是美元霸权。20世纪70年代,美国深陷越南战争泥潭,经济又受到日本和欧洲的冲击,经济状况急剧恶化。美元与黄金直接绑定的布林顿森林体系难以为继,共和党总统尼克松不得不宣布退出该体系,这导致美元体系首次崩溃。
与此同时,中东国家对美国的态度发生了转变。此前,美国在中东问题上保持相对中立,但在第四次中东战争中,美国改变立场,大力支持以色列,这引起了中东国家的强烈不满。中东国家组成石油输出国组织,突然宣布停止对一些国家的石油禁运,其中包括美国,导致国际油价暴涨四倍。这次石油禁运使欧美各国陷入混乱,加油站常常一周都没有燃料供应,一些国家甚至宣布全国汽车限速,空调温度限制在25度。然而,美国政府却从这次石油危机中意外发现了一个维护美元霸权的重要契机。
在这关键时刻,基辛格临危受命,借中东危机的契机游说中东国家,希望石油能够与刚刚脱钩黄金的美元绑定。凭借美国的强大实力和基辛格的积极斡旋,沙特第一个同意以美元作为石油贸易结算的唯一货币,并将美元以投资的形式回流到美国。沙特还帮助美国游说其他石油输出国接纳美元。基辛格成功挽救了美元霸权的颓势,使美元从此与石油和中东紧密绑定。
原本,共和党与以色列之间并没有太多利益关联,主要是靠信仰新教的共和党要员基于宗教观点给予支持。然而,美元霸权与石油绑定后,共和党乃至整个美国都对以色列格外重视。石油作为工业的血液,其重要性不言而喻。但如果石油能够稳定供应且价格稳定,其威慑力就会大大降低。美元与石油绑定是美元霸权的第一步,而美国能够控制石油的供给和价格波动,则是美元霸权的第二步。
为了实现这一目标,美国需要依靠美军和以色列的力量。此前,美国的全球军事基地主要围绕苏联和中国布局。70年代美元与石油绑定后,美国开始在重要的石油运输路线上布置军事基地,以控制石油的供给路线。同时,美国的共和党重新审视了以色列的重要性。可以说,70年代奠定了美国和以色列的战略合作关系。从美苏争霸和美元霸权这两大重要战略出发,美国开始正式与以色列结盟,双方迎来了黄金蜜月期。
以色列和沙特是死对头,按照常理,美国难以同时与以色列和沙特保持良好关系。沙特之所以向美国妥协,也是希望削弱以色列的影响力。然而,美国却试图两者兼得,这引起了沙特的不满。1980年,沙特对石油公司进行国有化改革,成立了阿美石油公司(由王储主管),并表现出反悔美元石油协议的意向,与美国的关系开始转冷。如果按照正常趋势发展,沙特很可能会撕毁美元石油协议。但此时,苏联和伊拉克的一系列行动改变了局势。“苏军入侵阿富汗”(1979 - 1989年)、“两伊战争”(1980 - 1988年)和海湾战争(1
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