在当今全球经济风云变幻的大背景下，中国经济的发展态势一直是各界关注的焦点。尤其是在决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年——2019 年，中国经济究竟交出了怎样的一份答卷？未来又将朝着怎样的方向前行？让我们一同从相关的数据和分析中探寻答案。

国新办于 1 月 17 日上午举办了新闻发布会，国家统计局局长宁吉喆（图右）在会上介绍了 2019 年国民经济运行情况。

1 月 17 日上午 10 时，国家统计局公布了 2019 年中国国民经济运行的“成绩单”：经初步核算，全年国内生产总值（GDP）达到 990865 亿元，按可比价格计算，较上年增长 6.1%，契合 6% - 6.5%的预期目标。

国家统计局局长宁吉喆在新闻发布会上明确指出：“2019 年国民经济运行总体保持平稳态势，发展的主要预期目标得以较好实现。国民经济不仅运行平稳，而且发展质量稳步提升，主要预期目标的达成，为全面建成小康社会筑牢了坚实根基。”

2019 年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键节点，中国经济发展步入高质量发展的关键阶段。那么，这一年中国经济的发展状况究竟如何？2020 年，中国经济又该从哪些方面发力呢？

### 稳定向好的趋势没有改变

数据表明，2019 年中国 GDP 同比增长 6.1%，总量高达 99.1 万亿元，按平均汇率折算，成功突破 1 万美元的大关。

2020 年 1 月初，世界银行发布新版的《全球经济展望预测报告》。报告显示，在贸易、投资疲软等诸多因素的综合作用下，2019 年全球经济增速实际为 2.4%，相较于 2018 年下降了 0.6 个百分点；美国实际增速为 2.3%，欧元区 19 国与日本的实际增速均约为 1.1%；印度约为 5%。

宁吉喆认为，这一数据“具有重要的标志性意义”。它不仅意味着我国经济总量持续扩张，更表明我国经济发展的质量在稳步提高，人民生活水平在不断改善；不仅为中国在 2020 年实现全面小康奠定了坚实基础，也为全人类的发展进步事业作出了应有的贡献。这标志着中国综合国力进一步增强、社会生产力水平进一步提升、人民生活质量进一步提高。

中国经济的平稳运行，不仅体现在 GDP 总量与增速上，在各个重要指标中也有所体现。

2019 年，中国就业形势持续向好，月度全国城镇调查失业率处于 5.0% - 5.3%的区间，低于年初设定的 5.5%左右的预期目标；全年城镇新增就业人数达到 1352 万人，连续第七年保持在 1300 万人以上。物价总体保持稳定，居民消费价格较上年上涨 2.9%，扣除食品和能源的核心 CPI 较上年上涨 1.6%，涨幅较上年回落 0.3 个百分点。外贸外资逆势上扬，2019 年货物进出口总额较上年增长 3.4%，货物贸易顺差较上年扩大 25.4%；在全球跨境投资大幅下降的形势下，1 - 11 月份实际使用外资同比增长 6%。居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入差距有所缩小。经济增长的质量效益显著提高，在供给侧结构性改革的深入推进下，“三去一降一补”的成果得到巩固，区域发展的差距也有所缩小。

### 隐忧仍存

尽管上述经济数据表现出色，但仍有一些指标令人担忧。其中，第三、四季度的 GDP 增速创下了自 2009 年以来的新低。

针对这一变化，宁吉喆表示，季度波动属于正常现象，但当前中国经济确实面临下行压力。此前，中国人民大学国家发展与战略研究院发布的《中国宏观经济报告（2019 - 2020）》用“增速放缓与结构分化的 2019，下滑但不要悲观的 2020”对这两年的宏观经济形势进行了总结。

中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇在接受《中国报道》记者采访时指出，这一结果主要是由于外部经济环境严峻，导致经济运行的不稳定、不确定性增加。在外部冲击下，国内经济运行中长期存在的深层次结构性矛盾凸显，再加上我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，内外因素相互叠加，致使 GDP 增速持续放缓。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员代志新对《中国报道》记者表示：“在多重因素的影响下，中国的 GDP 增速依然维持在 6.1%，这一成绩实属不易。然而，仍有一些风险点亟待关注。”

代志新强调：“企业债务问题需要引起高度重视。”随着全球经济下行压力增大，全球市场可能会迎来一波债务违约潮。债务违约会严重打击市场信心，使市场参与各方变得更加保守，抑制市场交易活动，进一步推高企业融资成本，给经济带来更大压力。

代志新认为：“这是一个系统性问题，需要多部门协同发力，建立稳定的政策预期，帮助企业尤其是民营企业渡过难关。民营企业发展良好，能让经济更加灵活，预期更加积极，人民生活更有盼头。”

### 向高质量经济发展

种种压力也为中国经济在 2020 年的发展方向提供了探讨的空间。

宁吉喆表示，从过去几年的情况来看，中国政府加大“六稳”工作力度取得了显著成效。张志勇也认为，2020 年，中国应继续统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，将稳增长置于突出位置，防止经济增速惯性下滑。

代志新认为，2019 年中国经济发展呈现出经济增速回落幅度加大、经济结构分化明显的特点，2020 年面临的情况基本类似，因为 2019 年的一些基本问题尚未完全解决。因此，宏观政策的着力点需要更加关注微观机制，只有搞清楚传导机制，政策才能发挥作用。不能采取“大水漫灌”的方式，而要更加精准，做到宏观要稳、微观要活，着力点要精准，政策设计要激励相容，充分考虑到整个经济体的复杂性。

代志新指出：“2020 年应着力打造新的经济增长点。中美贸易冲突的恐慌期已过，适应性调整基本到位，市场信心将会有所回升，这为经济结构调整奠定了良好基础。2020 年要注重补短板，打造新的区域经济增长极。在加快新旧动能转换的同时，要注意稳妥推进旧动能的调整，在经济下行压力增大的情况下不宜采取‘一刀切’的做法。”

宁吉喆在发布会上表示：“我们并不刻意追求经济增速，而是追求有质量、有效益的合理增速。”中国经济正从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。张德勇认为，2020 年，中国经济结构调整要继续发挥内需对拉动经济增长的重要作用，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，以及投资对改善供给结构的关键性作用；推动产业结构持续优化升级，加大创新引领发展力度，加快发展高技术制造业和战略性新兴产业，不断提升产业竞争力和创新力；继续推进区域协调发展战略，推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区等建设，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

2020 年将全面建成小康社会，张德江认为，接下来必须确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，保障民生得到有效改善，稳定物价，防止 CPI 结构性涨幅较大带动整体性上涨，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，为全面建成小康社会提供坚实的物质保障。

采写：《中国报道》记者 左琳

责编：何晶

总监制：尹杰

图片来自网络

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