在当今复杂多变的国际局势中,国际海洋权益问题一直是备受关注的焦点。近日有消息传出,美国白宫某人士宣称,美国军方将在接下来几周通过标准海空路线穿越台湾海峡。此消息一出,瞬间引发广泛关注与诸多疑问,其中大家最为关心的就是:台湾海峡究竟属于什么性质的海域呢?它是公海、内海,还是所谓的“国际水域”?

要弄清楚台湾海峡的海域性质,我们得先了解联合国对于国家海洋权益的相关规定。联合国作为目前国际上最具权威性的组织,其制定的规则在国际海洋事务中具有重要的指导意义。按照《联合国海洋法公约》的规定,各国领海基线以内的水域属于内水,这部分水域就如同一个国家的绝对领土,受到该国的完全管辖。从领海基线向外延伸12海里的范围属于领海,其主权地位与领土相当。再往外12海里被称作毗连区,而毗连区再往外大约176海里的区域则是专属经济区。如果某个国家存在大陆架,其专属经济区还可以继续向外延伸,最远能够从领海基线向外延伸至约350海里。而专属经济区以外的水域,才能够算作是公海。

依据联合国公约的相关执行办法,从两岸向海峡中间延伸来看,台湾海峡之间并不存在公海的空间。台湾海峡海域是中国具有主权、主权权利和管辖权的专属经济区,它既不属于公海,也不属于内海。其中,有24海里是中国享有绝对主权和主权权利的领海和毗连区。

根据公约规定,各国享有无害通过他国专属经济区的权利,但需要注意的是,这一权利不包括12海里的领海范围。在12海里领海以内,是不允许他国随意进入的,一旦进入即视为入侵主权国家。那么,什么是无害通过呢?简单来说,通航的船只或飞机不能对该海域享有主权权利和管辖权的国家实施干涉和威胁。也就是说,在某个国家具有管辖权的专属经济区内航行,必须在未对具有海域管辖权的主权国家实施干涉和威胁的前提下进行。

接下来,我们再说说“国际水域”这个概念。实际上,在《联合国海洋法公约》里只有公海的概念,根本不存在“国际水域”这一说法,而且公海和所谓的“国际水域”完全不是一个概念。“国际水域”的概念最早是由美国单方面提出来的,它源自美军《海军指挥官手册》中的军事术语。美国为了维护自身的海洋霸权,方便其随意进出他国具有管辖权的经济专属海域,竟然不肯承认《联合国海洋法公约》。值得一提的是,在世界十强国家中,只有美国未加入并遵守此公约。更为可笑的是,最初是美国最先组织发起要制定一个海洋公约的,结果最后它自己却不承认最终确定下来的公约,这种行为实在是令人匪夷所思、啼笑皆非。如果让美国定义什么是国际水域,它自己也无法给出一个明确的定义。这个概念基本上是美国自己生搬硬造出来的,并且会根据自身在不同情况下的需要,进行多重标准的解释。然而,这个“国际水域”的名词根本未经联合国的承认,毕竟美国连联合国海洋公约组织都不承认和加入,也没有其他国家公开正式承认过这一概念。所以,这个概念注定只是美国自导自演的独角戏,根本上不了台面。
综上所述,台湾海峡绝对不属于“国际水域”,而是中国享有主权和管辖权的海域。近期,我国外交部发言人也公开表示:台湾是中国领土不可分割的一部分,中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权,同时也尊重其他国家在相关海域的合法权利。此外,国际海洋法上根本没有“国际水域”一说,有关国家声称台湾海峡是“国际水域”,其目的是为了操弄涉台问题,威胁中国主权安全制造借口,中方对此坚决反对。
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