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乙醇汽油推广大幅降速

《中国能源报》记者Qu Peiran曾经是寄予厚望但效果不如预期的乙醇汽油，最近又再次感到凉意。

2020年，有15个部委发布了乙醇汽油推广计划，要求在2020年在全国范围内推广用于车辆的乙醇汽油。但是到2020年底，该政策悄然发生了变化-国家发展和改革委员会美国国家能源局召开了一次会议，将以前的全面推广计划调整为“鼓励但不是强制性的”。广东省几天前率先进行了调整，仅茂名和湛江进行了封闭式推广，其他条件成熟的城市也将得到推广。

纵观全国，目前东北，河南，安徽和天津只有六个省市在推广乙醇汽油。其他省份仅在某些城市进行审判，甚至更多的省市也多次提倡“违背诺言”。自从推广乙醇汽油以来，麻烦和争议一直在继续。消化老化的谷物，减少污染物排放，使用高含氧量的清洁燃料系统...乙醇汽油的发展具有很多优势，但看起来并不顺利。

原材料供应正在紧张

乙醇汽油是一种新的替代能源，它是通过将燃料乙醇和普通汽油以1：9的比例混合而形成的。其中，燃料乙醇由谷物和各种植物纤维加工而成。在陈年谷物的高库存和日益严格的环境保护要求之前，这种以谷物深加工为原料的新型环保能源已在政策的帮助下迅速扩大了其产能。

“始终以适时适当的方式促进生物燃料的使用一直是总的主题，但实际上，业内人士持观望态度，希望在2020年之前实现乙醇汽油的全面覆盖。 ”一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者：“全面承保范围取决于原材料供应和市场需求的可持续性。一旦供需不匹配，促销就很容易被阻止。”

“推广乙醇汽油的最大问题是原料供应紧张。以前，陈年谷物的库存充足，但消化率去年超过了预期，库存继续下降。燃料乙醇供应的不确定性更大。”乙醇推广工作领导小组的特别顾问乔应斌直接指出了这个问题。

金联创的数据显示，我国目前燃料乙醇的生产能力约为415万吨，年供应量约为300万吨。新建和预期投资能力为405万吨。到2020年，全国表观汽油消费量将达到1. 25亿吨。如果以10％的比例添加燃料乙醇，估计2020年燃料乙醇的消费量将至少达到1,250万吨。即使新的产能成功投产并在高负荷下运行，仍然存在将近540万吨燃料乙醇的供应缺口。

中国石化销售有限公司营业部副主任王超表示，由于其他新技术还没有形成规模，因此短期内难以形成有效的产能补充。如果我们继续按照原始汽油实施计划确定的地区和时间表推广乙醇，那么燃料乙醇供应可能会出现大规模短缺。

“去年中旬进行的谷物库存检查是政策实施变化的分水岭。从那时起，我们将不再强调2020年的全国覆盖率，而将采用更为温和的促销方法。”上述业内人士说不愿透露姓名。

“如果乙醇汽油希望在未来几年内以'不争夺食物'的原则发展得更好，除了已经推广的省，市和地区的强制性使用外，不是适合在其他地方进行大规模的持续扩展。”上述人士告诉记者。

生产和消费的布局不匹配

提出2020年计划后，国内乙醇汽油将大规模扩大，产能将从当时的285万吨增加到现在的46 0. 50,000吨。但是，需求的增长并不明显。

数据显示，从2020年到2020年，全国燃料乙醇产量增长率为3 1. 69％，但燃料乙醇需求增长率仅为1 3. 03％，供应增长率要快得多超过需求。

“可以放慢实施的范围和速度，但应严格执行现有市场的巩固。否则，将没有需求，仅1吨乙醇汽油的供应将超过需求。”

“目前，东北三省和天津市我国乙醇汽油的推广相对较好。东北三省是粮食大省，正在建设的燃料乙醇精炼厂也越来越多，可以满足要求。该地区的乙醇汽油供应量。该地区首先开始关闭乙醇汽油的实施，公众对此的认可度很高。”乔迎斌告诉记者。

但是，我国玉米的主要产区主要位于东北，而汽油消费市场相对较大的地区主要位于华东和华南。燃料乙醇产能的计划布局与汽油消费市场成反比，短期资源供应不能完全满足市场需求。长途运输大大增加了企业的生产和销售成本。在能量分配上不经济。造成不及时供应并导致市场缺货非常容易。大量乙醇的长途运输也可能带来安全性等一系列问题。

迫切需要加强监督

此外，由于各个地方政府机构对市场的监管不足乙醇汽油加盟，乙醇汽油很难完全关闭。在封闭或半封闭区域，社交加油站非法销售普通汽油乙醇汽油加盟，或以普通汽油为卖点来增加促销，破坏商业秩序。 “与此同时，一些尚未直接或间接获得燃料乙醇生产和销售资格的公司，直接或间接生产和销售燃料乙醇，这破坏了市场供需平衡。”金联创的乙醇汽油分析师尚庆清说。

受访者建议，国家有关部门和地方政府应加强对乙醇汽油市场的监管和执法，营造公平有序的市场环境。推广乙醇汽油是一项国家能源战略，涉及多个方面。政府与企业应加强沟通，制定和实施行业发展计划，产业政策及有关法律法规。

为避免因恶意的低价竞争而造成上游到终端的损害，重新建立燃料乙醇定价机制可以有效地保护燃料乙醇企业和石化企业的共同利益。

乔英斌认为，国内生产企业还应共同努力，做大做强，通过建立行业联盟来规范经营，严格行业行为守则，规范整体发展秩序。

此外，王超认为应推迟推广乙醇汽油的封闭作业区。考虑到粮食库存和消费老化的情况，重新评估乙醇汽油的供需基本面，逐步实现乙醇汽油的全封闭运行。第二是增加驾驶考试研究。鉴于氮氧化物，醛和酮的高排放特性，组织了一个专家小组，对乙醇汽油的效率进行重新评估，从而为随后的政策实施和制定支持性补贴计划提供理论依据。

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