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几乎在一夜之间，成都的街头巷尾被共享单车“攻占”，共享单车因其便捷、便宜和灵活，受到了成都人的青睐。

不过，当它落户成都后，一系列问题由此产生：共享单车随意停放、占用人行道;共享单车被人挂上树、被小偷盗窃、被恶意破坏;骑共享单车摔伤，找不到人赔偿……

1月9日，成都市交委正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》并公开征求意见，鼓励共享单车发展，并对共享单车的管理、运营做出详细规定。华西都市报记者注意到，意见稿明确，共享单车应划定停车位，市民使用单车时需实名制，鼓励企业为使用者购买保险并承担事故先行赔付责任，建立个人信用体系。

深度解读

4大焦点保护用户及企业权益

1

停车位划定自行车停车位地铁口30米范围禁停

意见稿明确，成都将依据《成都市中心城区公共区域非机动车停放区位技术导则》，加快推进自行车停车点位的划定工作。

同时，按照属地管理原则，加强共享单车停放秩序管理，保持停车区域内干净、整洁，维护好自行车停放秩序，禁止乱停放。

关于共享单车的街头停放，日前成都交警已经出台了相关措施，明确将在中心城区各级城市道路人行道等公共区域，与相关部门统一设置供非机动车停放的区位。

具体来说，明确单车不得在地铁口30米范围内停放、不得影响街道商家正常经营。其次，人行道宽度低于2.5米的、人行道上的盲道、影响消防安全的区域，都是禁止设置非机动车停放区位。

2

卫星定位单车应具备定位查找功能不得张贴小广告

在单车公司方面，成都要求其具备线上线下服务能力，并且要在成都设置服务机构，并接受主管部门的管理。乘客使用的单车，也应该符合现行国家标准，车辆质量要可靠。

共享单车的一大特点，是可以通过手机APP定位查找，意见稿也要求，单车要具备车辆的实时定位、精确查找功能，鼓励推广带有车辆卫星定位和智能通讯控制模块的智能锁，鼓励使用国产的卫星导航定位系统。

在单车运营上，要求企业应组建专业运行维护队伍，做好车辆运营调度和车辆维修，提高车辆故障维修、废弃或故障车辆处理反应速度。

同时，加强共享单车的日常维护，定期对营运车辆进行检查并做好清洁维护，对车身张贴违法小广告、牛皮癣等问题及时进行清除，确保市容环境不受影响。

3实名制用车需实名注册建立文明用车奖惩制度

在共享单车落地成都后，已经出现了不少奇葩事，比如共享单车被挂上树、被丢进了河，以及单车被人私藏起来，成为私人订车的专车，更有甚者直接盗窃了价值数千元的单车。

为此意见稿特别提出，在用户使用单车时，单车企业应该对用户进行实名制注册，并签订服务协议，单车价格也要明码标价，在进行网上第三方支付时，要为用户提供安全保密的支付服务。在实名的同时，也要求单车企业不得将用户的个人信息非法泄露给第三方，保护用户个人隐私。

华西都市报记者下载了目前三种主要的共享单车APP：摩拜单车、一步单车、永安行单车，并尝试进行登录注册。记者注册时发现，三种APP注册的第一个流程，便是输入手机号成都滴滴加盟条件，APP会发送验证码到手机，用户再输入验证码即可完成注册第一步。不同的是，摩拜单车和永安行单车还需要输入身份证号和真实姓名才能完成注册，而一步单车的账号注册，则不需要输入身份证号码和真实姓名。

为了促进文明用车，意见稿要求各大运营企业，针对单车使用者建立文明用车奖惩制度，建立个人信用评价体系，并通过GPS定位功能加大监督力度。

值得一提的是个人信用体系，目前已经有单车公司明确提出，使用者故意毁坏单车或者违反规定，最高可被终生禁止使用单车。

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